目前，我国已进入消费需求持续增长、消费结构加快升级、消费拉动经济作用明显增强 的重要阶段。中央经济工作会议强调，“要把恢复和扩大消费摆在优先位置。增强消费能力， 改善消费条件，创新消费场景”。2023年自治区政府工作报告提出，“充分发挥消费的基 础性作用，把恢复和扩大消费摆在优先位置”，并确定社会消费品零售总额增长5%的目标。

反观全区消费增长的实际，2023年1-7月全区社会消费品零售总额同比下降2.3%、比 全国低9.6个百分点，连续5个月回落。这里面既有微观层面消费者消费理念转变的因素， 也有中观层面产业发展后劲不足的问题，还涉及到宏观层面的刺激消费的政策缺乏有效性的 客观事实，但更深层次的原因还在于对区域性消费大市场培育不足的问题。

为此，依托数字经济发展，盘活区域消费市场中的供需主体，持续从消费者、产业和政 策等多方发力，进一步释放消费潜力，是未来需要努力的方向。

一、全区消费的基本情况

2023年1-7月份，全区实现社会消费品零售总额751.04亿元，同比下降2.3%，比2022年同期下降3.9%，比全国低9.6%，较2019年下降7.5%，四年平均下降1.86%。全区消费 品市场运行呈现一季度保持较高增速，二季度开始增速回落，从7月份开始，降幅有所收敛。

从消费行业来看，全区今年1-7月实现限额以上零售业销售额204.92亿元，同比增长5.8%；住宿业营业额4.42亿元，增长23.2%；餐饮业营业额10.32亿元，增长11.8%。从消费类值来看，全区今年1-7月限额以上汽车、通讯器材、金银珠宝、文化办公用品等社会消费品零售总额增长速度（%） 商品零售额分别同比增长9.0%、19.4%、4.2%和25.7%；粮油食品、饮料、烟酒、中西药品 等基本生活类商品零售额分别增长5.6%、13.0%、5.9%和5.7%。

从消费价格来看，全区居民消费价格指数呈现下降趋势。6月份，全区居民消费价格同 比上涨0.2%，涨幅比5月份回落0.3个百分点。八大类商品及服务价格同比呈“6涨2降”态势，其中，食品烟酒价格同比上涨3.1%、衣着上涨0.2%、居住上涨0.3%、教育文化娱乐 上涨1.4%、医疗保健上涨0.8%、其他用品及服务上涨4.3%，生活用品及服务下降0.8%、 交通通信下降6.2%。1-7月份全区居民消费价格同比上涨0.9%，涨幅比5月份回落0.1个百 分点。

二、全区消费面临的主要问题及表现

（一）劳动力收入跟不上供给的增长

在国民收入分配中，劳动者所得总是低于供给(GDP)增长，导致居民需求与供给的比例 越来越低，从而形成了表面上的消费低迷，实际上的供给过剩。2023年上半年，全区财政 总收入为443.42亿元，同比增长17.2%，在GDP中的占比从2022年的16.1%增加到17.9%。 但居民可支配收入仅增长7%，比财政收入增速低10.2%。 对于消费者来说，收入水平是影响消费能力的直接因素，三年“新冠肺炎疫情”推动了 全区物价水平的持续上升，而居民的可支配收入增速较慢，成为制约居民消费能力的重要因素之一。

（二）居民债务负担持续增加

居民消费能力等于其收入减去债务利息支出之后的余额。当居民债务利息支出在收入中 的占比超过其收入增长幅度时，如果不借助增加债务，居民消费能力就会萎缩。但如果继续 增加债务，其利息占比则会继续增加，从而损害长远的居民消费能力，增加居民的债务风险。2023年上半年，住户新增贷款374.32亿元，同比增加12.9%，居民负债余额（金融机构贷 款）增加到3285.28亿元。按照贷款加权平均利率4.2%计算，居民每月需支付利息11.5亿 元，半年需支付69亿元，占到居民上半年收入的6.9%，与居民收入7.0%的增长速度基本持平。

（三）预期弱、收入增长慢制约消费增长

今年上半年，全区全体居民人均可支配收入13806元，同比增长7.0%。其中，城镇常住居民人均可支配收入19590元，增长5.9%；农村常住居民人均可支配收入6500元，增长7.8%。但2020年以来人均可支配收入增速呈现下降趋势，且2023年居民消费价格指数呈 现下降趋势，这意味着居民消费购买力下降，人们仍视当前存在一定程度的经济不确定性， 从而保持谨慎态度，限制了他们的消费意愿和边际消费率的提升。

（四）长期“报复性消费”难以持续

随着新冠肺炎疫情政策开放、大规模群体感染情况结束，居民“报复性消费”现象频现， 然而，出现在春节期间的“报复性消费”毕竟是短暂的，这一消费多为补偿性消费，再次发生 的可能性较低。持续三年的新冠肺炎疫情，使得人们的心理需求长期得不到满足，消费欲望 亟待释放，2023年春节是疫情政策放开后的第一个假期，再加上政府多方位政策刺激，使 得消费者消费心理需求爆发，随着消费者心理需求得到满足，其消费动力开始慢慢削弱，消 费意愿逐渐降低，加之刺激消费的政策的时限短、频次低，最终导致消费增长的回落。比如 自治区商务厅重点监测的90家企业（零售50家，餐饮40家）累计实现销售总额5.02亿元，同比增9.78%。数据显示，春节全区食用类商品实现销售额2.00亿元，同比增长10.95%； 服装类商品实现销售额6564.35万元，同比增长15.96%；日用类商品实现销售额8829.24万元，同比增长11.49%，全区第一季度实现社会消费品零售总额同比增长1.8%，但从4月份开始出现明显回落，6月份呈现出负增长。全国以及邻近省份甘肃也呈现出大幅增长后回落的现象。

（五）多措并举促消费导致同期基数“骤然攀高”

2022年上半年，宁夏出台了稳保促“50条”、消费恢复“30条”、扩大消费“17条”等一系列政策措施，统筹政府促销资金超2亿元，带动社会投入1.7亿元，消费促进工作直 接带动消费12.7亿元，间接拉动消费70.8亿元。具体来看，2022年上半年，宁夏全区社会 消费品零售总额649.42亿元，同比增长1.4%，比1-5月份加快1.4个百分点。其中，6月份， 全区社会消费品零售总额同比增长8.9%，比5月份加快14.4个百分点，比全国高5.8个百 分点。从当期数据看，6月份全区实现社会消费零售总额97.21亿元，比同期净减少11.97亿元，同比下降12.3%，下拉1-6月份社会消费品零售总额增2个百分点。

（六）消费外流、成本提高导致百货零售业销售趋缓

电子商务和现代物流的快速发展，直播带货、网购等迅猛发展，成为占消费主体的青年人热衷的消费方式。尤其是随着银西高铁的开通，宁夏相对较小的消费市场难以满足青年消费群体的多样化需求，西安、兰州、成都等形成了显著的“虹吸效应”，极大的分解了全区消费群体，这些都给全区实体经济发展造成一定冲击。另一方面，商场租 金、物流费用、人工成本不同程度上涨，致使实体经济成本压力加剧，部分实体店销售趋缓。 从具体企业看，全区11家百货企业零售额同比下降3.3%。其中，新百集团（连超、百货、 电器、物美）零售额增速首次转负，下拉限上零售额增速0.3个百分点，国芳百货、永辉超市、大润发超市增速均呈两位数下降。

（七）产业发展后劲不足，拉动消费能力较弱

全区“六新”、“六特”、“六优”产业，作为区域优势特色主导产业，在拉动消费，培育新业态方面的作用并不凸显。尤其是文化旅游产业，在全国文旅市场发展异常火爆的当下，全区文化旅游产业在刺激区内消费、吸引区外消费、增加居民收入方面的作用较弱。究其原因，全区上百家国家级5A、4A、3A级景区，7个国家级美丽乡村，5个国家级特色小镇在产业布局上缺乏统一的规划，未能发挥区域优势特色文旅资源的比较优势。

三、提振消费升级，进一步释放消费潜能的对策建议

当前全区消费增长不足的原因是多方面的，也是错综复杂的，但是着眼消费者、区域优势特色产业和宏观政策的有效性等方面，是短期内提振消费潜能的关键，基于此，提出以下对策建议供参考。

（一）多举措提高居民收入，合理抑制物价过快增长

在对全区消费市场进行调研细分的基础上，分别从婴幼儿、少儿、青少年、中年和 老年群体中进一步挖掘消费潜能，通过进一步优化营商环境、发放购物券、创造就业机会、提升工资水平等方式增加居民收入，提高消费能力。出台相应的政策，对与居民衣 食住行等基本消费息息相关领域物价的过快增长进行合理管制，进一步抑制物价的快速 增长。

（二）大力发展数字普惠金融，缓解居民债务负担

进一步优化金融机构的产品结构，大力发展数字普惠金融，通过提高服务质量、开发多元化金融产品、拓宽数字普惠金融的服务范围等方式来缓解居民债务负担。同时进一步引导居民的负债行为，将负债合理转化为居民消费。政府要积极引导居民正确看待未来经济走势，鼓励将储蓄合理转化为消费。

（三）打造具有宁夏特色的消费大市场，有效化解“虹吸效应”

在政府的全盘规划设计下，积极打造具有宁夏区域特色的消费大市场，增强消费幸 福感和满足感，从衣、食、住、行、玩等方面挖掘宁夏元素，形成“特色消费”，培育比较优势，有效化解银西高铁开通带来的“虹吸效应”。

（四）科学的产业布局，释放区域优势特色产业的消费潜能

在科学规划的基础上，将宁夏葡萄酒、枸杞、文化旅游、奶产业、滩羊产业、肉牛产业等进行合理的产业布局，智慧文化旅游产业为基础，通过培育区域特色的“星空旅游”、康养旅游、乡村旅游、红色旅游、研学旅游等新业态，加快区域优势特色的农产品、绿色食品、 区域文化等产业融合，延伸文旅旅游产业链，提升文化旅游创收能力，带动“六新”、“六特”、“六优”产业的跨产业融合，打造宁夏特色的文化旅游消费大市场。

（五）加大刺激消费力度，提升政策针对性

转变以往不细分市场和不细分群体，单一发放消费抵扣券的做法，在扎实的市场调研的 基础上，对全区消费市场、消费群体、消费倾向等进行分门别类，在此基础上，加大刺激消费的力度，让更多的居民享受消费抵扣券和代金券的普惠性，提高刺激消费政策的针对性。

（刘晓伟，yl23455永利讲师，产业经济学博士，主要研究区域协调与 产业发展、旅游经济、城市经济等问题，电话：18408411212）